Pojęcie, istota i formy partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego

Partycypacja to wielowymiarowe zjawisko odnoszące się do różnych obszarów życia społecznego i gospodarczego. Dotyczyć może zarówno indywidualnych preferencji związanych z codziennymi wyborami jednostki, uczestnictwa w życiu społecznym wspólnoty, jak i zaangażowania jednostek w działania struktur oraz instytucji demokratycznego państwa. Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie dyskusji na temat pojęcia partycypacji społecznej, zwłaszcza w kontekście relacji społeczeństwa ze sferą administracji publicznej. Wskazane zostały najważniejsze formy oraz zakres partycypacji społecznej. Szczególną uwagę poświęcono znaczeniu procesów uspołecznienia w planowaniu przestrzennym, które stanowi jeden z podstawowych elementów zarządzania terytorialnego w samorządzie lokalnym

Miejski Program Rewitalizacji dla miasta Poznania i dzielnicy Śródka – przykład uspołecznionego modelu odnowy miasta

Lokalne Programy Rewitalizacji stanowią obecnie wymóg formalny do ubiegania się przez jednostki samorządu terytorialnegowPolsce o unijne fundusze na cele związane z rewitalizacją miast. Często jednak, dokumenty te oprócz programowania działań oraz realizacji inwestycji o charakterze infrastrukturalnym, całkowicie pomijają kwestie społeczne. Celem artykułu jest zaprezentowanie Miejskiego Programu Rewitalizacji dla Poznania, jego głównych założeń, etapów tworzenia i realizacji a także pod kątem udziału społeczności lokalnych w procesie odnowy miasta. Aktywna partycypacja i właściwa komunikacja pomiędzy uczestnikami procesu rewitalizacji (przedstawicielami administracji, mieszkańcami, politykami, przedsiębiorcami) w znaczący sposób zwiększa gwarancję jego sukcesu. Artykuł wskazuje na spodziewane efekty rewitalizacji dzielnicy Śródka w Poznaniu

Participatory spatial planning process on the example of Poznań City

Efektem liberalizacji gospodarki przestrzennej w Polsce jest pojawianie się konfliktów przestrzennych na obszarach podlegających intensywnym procesom urbanizacji, szczególnie w dużych miastach. Towarzyszy temu wzrost świadomości i aktywności społecznej w zakresie zagospodarowania przestrzeni miejskiej. Według Davida Harveya („Bunt miast, prawo do miasta i miejska rewolucja”, 2012) „prawo do miasta” oznacza nie tylko prawo dostępu do jego zasobów i dobrego miejskiego życia w najróżniejszych jego aspektach, lecz także możliwość decydowania przez mieszkańców o tym, co w ich mieście się dzieje i w jakim kierunku się ono rozwija.Od kilku lat w polskich miastach daje się zauważyć nowe podejście do zarządzania, uwzględniające elementy realizacji ww. prawa poprzez dialog społeczny (participatory governance). Nowe, często pozaustawowe formy uczestnictwa mieszkańców i ich reprezentacji wprowadzane są także do procesu decyzyjnego, jakim jest planowanie przestrzenne.Celem artykułu jest przedstawienie stanu uspołecznienia procesu lokalnego planowania przestrzennego w Polsce. W artykule podejmuje się próbę odpowiedzi na pytanie: Jak osiągnąć równowagę miedzy specjalistyczną wiedzą planistów a wkładem, jaki wnoszą do procesu planistycznego mieszkańcy? Na przykładzie Poznania ocenie poddano dotychczasowe formy konsultacji społecznych oraz ich wpływ na treść dokumentów planistycznych, a tym samym kształtowanie przestrzeni miejskiej. Aby osiągnąć zakładany cel, wykorzystano wyniki obserwacji uczestniczącej w trakcie konsultacji społecznych, badania ankietowe ich uczestników oraz mieszkańców obszarów objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Zwrócono uwagę na potrzebę doskonalenia procesu decyzyjnego w miejskim planowaniu przestrzennym, uwzględniającego obok tradycyjnych także nowe formy i narzędzia partycypacji społecznej (m.in. participatory public GIS).In the last several years a new approach to city management can be observed in Polish cities, and it takes into account elements of public participation (participatory governance). New, often non-statutory forms of the participation and representation of citizens are also being introduced into the decision-making process relating to spatial planning.The purpose of this article is to show the current state of the socialization of the local planning process in Poland. The article tries to answer the question of how to strike a balance between the specialized knowledge of the planners and the contribution that inhabitants bring to the process. Taking the example of Poznań City, the existing forms of public consultations and their impact on the content of planning documents were evaluated. To achieve this goal, the results of participants’ observations during the public consultations and their surveys were used. A diverse activity of the city inhabitants was observed, depending on the type of local development plans and interests, often of particular residents and their representative social organizations. The need to improve the decision-making process in urban planning was highlighted, taking into account alongside the traditional the new forms and tools of social participation (e.g. public participatory GIS ). Their use will increase the range of consultations and inclusion of so far under-representedgroups of residents of the City

Public Participation GIS for sustainable urban mobility planning: methods, applications and challenges

Sustainable mobility planning is a new approach to planning, and as such it requires new methods of public participation, data collection and data aggregation. In the article we present an overview of Public Participation GIS (PPGIS) methods with potential use in sustainable urban mobility planning. We present the methods using examples from two recent case studies conducted in Polish cities of Poznań and Łodź. Sustainable urban mobility planning is a cyclical process, and each stage has different data and participatory requirements. Consequently, we situate the PPGIS methods in appropriate stages of planning, based on potential benefits they may bring into the planning process. We discuss key issues related to participant recruitment and provide guidelines for planners interested in implementing methods presented in the paper. The article outlines future research directions stressing the need for systematic case study evaluation

Participation in social consultations on physical planning documents. The case of Poznań City

This article seeks to present the development od public participation in local spatial planning in Poland. An assessment was made of the procedure of preparing planning documents and forms of their consultation with residents. To achieve this goal, use was made of the results of a survey research conducted among participants of public consultations in Poznań in the years 2012–2014. It is stressed that it is necessary to improve the decision-making process in urban spatial planning by accommodating not only traditional but also new forms and instruments of public participation

Follow-up belt tensioning in mining conveyors – selection and design solutions

The article discusses the basic dependencies of the selection of the tensioning force that guarantees the operation of the belt conveyor drive without slippage between the belt and the driving drum. The static characteristics of various tensioning systems were presented, the required forces for the given systems were determined and the influence of the tensioning method on the belt durability was determined. The paper discusses the follow-up stations in long belt conveyors operating in low inclined galleries, ensuring the reduction of belt loads in all conveyor operating conditions. Examples of solutions of follow-up stations currently operating in underground mines and their principles of operation are also presented

Forms and scopes of public participation in spatial planning in Poznan City

Wydział Nauk Geograficznych i GeologicznychGłównym celem pracy jest identyfikacja stanu uspołeczniania procesu planowania przestrzennego w Poznaniu oraz wskazanie kierunków jego rozwoju na tle istniejących uwarunkowań prawnych, organizacyjnych, społecznych oraz technologicznych. Realizacja tego celu nastąpiło w oparciu o znajomość podstaw teoretycznych dotyczących zjawiska partycypacji społecznej w procesie planowania i zarządzania na poziomie lokalnym, a z drugiej konieczne było zbadanie uwarunkowań (zewnętrznych: międzynarodowych, krajowych) i wewnętrznych (lokalnych) partycypacyjnego planowania, jego mechanizmów oraz barier i ograniczeń. Realizacja celu głównego pracy następuję w ramach celów szczegółowych, do których zaliczyć należy: 1. Przegląd i adaptacja na użytek pracy istotnych założeń związanych ze współczesnymi teoriami: zarządzania publicznego, społeczeństwa obywatelskiego, komunikacji społecznej oraz konfliktów społecznych w odniesieniu do przestrzeni lokalnej rozumianej jako środowisko zamieszkania; 2. Określenie zakresu pojęciowego i głównych składowych procesu partycypacji: podmiotu i przedmiotu partycypacji, jej form i stosowanych narzędzi, zarówno tradycyjnych jak i nowoczesnych, związanych z rozwojem nowych technologii zbierania informacji i komunikowania się; 3. Przegląd dokumentów międzynarodowych i krajowych oraz stopnia ich implementacji do praktyki zarządzania i planowania przestrzennego na poziomie lokalnym; 4. Identyfikacja uwarunkowań partycypacyjnego planowania na poziomie lokalnym, o charakterze prawnym, politycznym, społecznym, organizacyjno-administracyjnym i technologicznym; 5. Określenie zakresu, uczestników i przebiegu partycypacji społecznej w tworzeniu lokalnych dokumentów planowania przestrzennego; 6. Identyfikacja silnych i słabych stron partycypacyjnego planowania oraz sformułowanie rekomendacji, mających na celu jego usprawnienie, poprawę efektywności i skuteczności. Zakres przestrzenny pracy obejmuje miasto Poznań, w swoich graniach administracyjnych. Głównymi metodami badawczymi wykorzystanymi w celu realizacji założeń pracy są: 1. Wywiad kwestionariuszowy wśród mieszkańców wybranych dzielnic miasta (n=550) 2. Ankieta tradycyjna realizowana podczas 25 spotkań konsultacyjnych w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w Poznaniu (n=350) 3. Obserwacja uczestnicząca 25 spotkań konsultacyjnych w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w Poznaniu 4. Kwerenda w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Poznaniu – badania archiwalne nad wnioskami i uwagami do MPZP w Poznaniu (zakres czasowy badań 2006-2015) 5. Ankieta internetowa w wojewódzkich i miejskich pracowniach urbanistycznych w Polsce 6. Ankieta internetowa oparta o system GIS (Geoankieta) oraz 7. Ankieta internetowa oparta o system GIS rozbudowana o narzędzia deliberacyjne Rozprawa doktorska wpisuje się w nurt, niezbyt jeszcze licznych badań nad uczestnictwa społeczności lokalnych w procesie planowania przestrzennego. Założeniem autora niniejszej pracy jest chęć uzupełnienia istniejącego dorobku naukowego, szczególnie w dziedzinie gospodarki przestrzennej, planowania przestrzennego a także socjologii, o kwestie uwarunkowań, zakresu i form partycypacji społecznej w procesie planistycznym. Badania naukowe w obszarze partycypacji społecznej są także niepełne w zakresie identyfikacji uczestników procesu planistycznego. Bogaty dorobek literaturowy dostarcza wiedzę teoretyczną w dziedzinie szeroko rozumianej partycypacji społecznej, jednak nadal występują braki w badaniach empirycznych, potwierdzających. Ogólne założenia na temat partycypacji w planowaniu przestrzennym nie są dostatecznie weryfikowane przez wyniki badań empirycznych. Problem ten związany jest przede wszystkim z brakiem odpowiedniej liczby informacji na temat uczestników procesu partycypacji społecznej, form jakie ona przyjmuje a przede wszystkim oceny na ile proces ten jest efektywny, tak z punktu widzenia społecznego jak i decyzyjnego. Praca dostarcza szczególnie istotnych wyników w zakresie identyfikacji uczestników procesu partycypacji społecznej. Wyniki badań ustawowych i pozaustawowych narzędzi angażowania społeczeństwa w procesy planistyczne wykazują, iż: • Uczestnicy procesy partycypacji społecznej posiadają niski poziom wiedzy na tematy związane z zagospodarowaniem przestrzennym w mieście oraz w miejscu najbliższego zamieszkania, • Zaangażowanie w procesy planistyczne jest bezpośrednio związane z partykularnymi interesami poszczególnych grup uczestników procesu, • Stosowane przez samorząd miasta Poznania formy partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym, należą do jednych z najbardziej zaawansowanych organizacyjnie działań w kraju, • Mimo funkcjonowania w Poznania rozbudowanego modelu partycypacji społecznej w procesie sporządzania planów miejscowych, skala uczestnictwa społecznego jest relacyjnie niska, • Konsultacje społeczne planów miejscowych w Poznaniu mają w przeważającym stopniu lokalny charakter a poziom uczestnictwa społecznego uzależniona jest od tematyki procedowanego planu, lokalizacji w skali miasta, wielkości zamierzeń planistycznych a przede wszystkim funkcji jaką pełni konkretny obszar w skali miasta, • Zwiększenia zaangażowania społecznego w proces partycypacji społecznej możliwe jest poprzez stosowanie innowacyjnych narzędzi partycypacyjnych, wykorzystujących w szczególności Geograficzne Systemy Informacji Przestrzennej. Jak wskazują wyniki badań przeprowadzonych przez autora skala uczestnictwa społecznego w procesie sporządzania planu miejscowego przy wykorzystaniu narzędzi internetowych jest znacząco wyższa. Partycypacyjne narzędzia internetowe są komplementarne w stosunku do tradycyjnych spotkań konsultacyjnych, włączają te grupy społeczne, które nie uczestniczą w spotkaniach tradycyjnych. Poza tym praca dostarcza wiedzy na temat zidentyfikowanych tendencji i kierunków rozwoju partycypacji społecznej w szerokorozumianej działalności publicznej. Dokonane analizy uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych partycypacji pozwoliły sformułowane rekomendacji, głównie dla organizatorów procesu partycypacji społecznej w Poznaniu.The main aim of the dissertation is to identity the level of public participation in spatial planning process on the example of Poznań City, as well as to indicate the directions of its development against legal, organizational, social and technological backgrounds. Implementation of this objective was based on the most important theories explaining the phenomenon of public participation in the spatial planning and public management at the local level. On the other hand, it was necessary to examine external conditions, such as: international, national and internal conditions (mostly at the local level) of participatory planning, its mechanisms, barriers and constraints. The mail aim of presented dissertation is followed by six particular purposes which include: 1. Review and adaptation of the relevant theories, associated with the subject of the dissertation e.g.: public management, civil society, social communication and social/ spatial conflicts in relation to the local (municipal) level. 2. Define the conceptual scope and main components of the process of public participation: the subject and object of participation, its forms and applied tools, both traditional and modern, which are related to the development of new technologies of information gathering and social communication, 3. International and national strategic documents review and the level of their implementation in practice of public management and spatial planning at the local level; 4. Identification of the main determinants of participatory planning at the local level, legal, political, social, organizational, administrative and technological risks; 5. Define the scope, types od participants and the course of public participation in the development of local spatial planning documents. 6. Identification of the strengths and weaknesses of participatory planning and formulating recommendations, aimed to improve efficiency and effectiveness of the public participation process. The spatial scope of work of the dissertation includes the city of Poznan, in its administrative boundaries. The main analytics methods, used in the site to achieve the objectives of the work are: 1. A structured interview among the inhabitants of selected districts of Poznań City (n = 550) 2. The traditional survey, carried out during the 25 consultation meetings in the process of drawing up local development plans in Poznan (n = 350) 3. Participant observation process during 25 consultation meetings in the process of drawing up local development plans in Poznan 4. Query at the Municipal Urban Planning Office in Poznan - archival research on the proposals and remarks to the Unitary Development Plan in Poznan (the time span of research from 2006 to 2015) 5. The online survey of provincial and municipal planning offices in the biggest cities of Poland (n=16) 6. Online survey based on Geographic Information System – Geoquestionnaire 7. Online survey based on Geographic Information System – deliberative tool: Geo discussion The dissertation is the part of actual trends and not yet numerous studies in the field of public participation in spatial planning and social engagement in public activities. The assumption of the studies is the desire to supplement existing scientific achievements especially in the field of spatial and urban planning, sociology, conditions, scopes and forms of public participation in the planning process. Worldwide research in the area of public participation is also incomplete in the identification of participants in the planning process. Rich legacy of literature provides theoretical knowledge in the field of broadly understood public participation, but there are still gaps in confirming empirical studies. General assumptions about participation in planning are not sufficiently verified by the results of empirical research. This problem is related, primarily because of the lack of adequate information about the numbers structures of participants in the process of public participation, used forms and above all assess how the process is effective, both from the social point of view and decision-makers. The dissertation provides especially significant results in identification of participants in the process of public participation. The research results of statutory and non-statutory tools of engagement in planning processes show that: • Participants, in the processes of public participation have a low level of knowledge on topics related to spatial development in the city and at the nearest residence, • Involvement in spatial planning processes is directly related to the particular interests of individual groups of participants in the planning process in the Poznań City. • The forms of public participation in spatial planning process used by the local government in Poznan are one of the most advanced form among other cities in Poland. • Although functioning in Poznan City expanded model of public participation in the process of preparing a local plans, the scale of social participation is relationally low, • Public consultations of local developments plans in Poznan have predominantly local character and the level of public participation depends on the subject of proceeded plan, the size and above all, the functions of the particular areas. • Increase of community involvement in the process of public participation is possible through the use of innovative participatory tools, especially based on Geographical Information Systems. As the result of research conducted by the author, the scale of public participation in the process of preparing local plans using online tools is significantly higher. Participatory web tools are complementary to the traditional consultation meetings, include those groups that do not participate during the traditional meetings. In addition, the dissertation provides knowledge on identified trends and the development of public participation in public sector. Numerous analysis of the external and internal conditions of participation allowed to formulate recommendations, mainly for the organizers of the process of public participation in Poznan

Forms and scopes of public participation in spatial planning in Poznan City

Wydział Nauk Geograficznych i GeologicznychGłównym celem pracy jest identyfikacja stanu uspołeczniania procesu planowania przestrzennego w Poznaniu oraz wskazanie kierunków jego rozwoju na tle istniejących uwarunkowań prawnych, organizacyjnych, społecznych oraz technologicznych. Realizacja tego celu nastąpiło w oparciu o znajomość podstaw teoretycznych dotyczących zjawiska partycypacji społecznej w procesie planowania i zarządzania na poziomie lokalnym, a z drugiej konieczne było zbadanie uwarunkowań (zewnętrznych: międzynarodowych, krajowych) i wewnętrznych (lokalnych) partycypacyjnego planowania, jego mechanizmów oraz barier i ograniczeń. Realizacja celu głównego pracy następuję w ramach celów szczegółowych, do których zaliczyć należy: 1. Przegląd i adaptacja na użytek pracy istotnych założeń związanych ze współczesnymi teoriami: zarządzania publicznego, społeczeństwa obywatelskiego, komunikacji społecznej oraz konfliktów społecznych w odniesieniu do przestrzeni lokalnej rozumianej jako środowisko zamieszkania; 2. Określenie zakresu pojęciowego i głównych składowych procesu partycypacji: podmiotu i przedmiotu partycypacji, jej form i stosowanych narzędzi, zarówno tradycyjnych jak i nowoczesnych, związanych z rozwojem nowych technologii zbierania informacji i komunikowania się; 3. Przegląd dokumentów międzynarodowych i krajowych oraz stopnia ich implementacji do praktyki zarządzania i planowania przestrzennego na poziomie lokalnym; 4. Identyfikacja uwarunkowań partycypacyjnego planowania na poziomie lokalnym, o charakterze prawnym, politycznym, społecznym, organizacyjno-administracyjnym i technologicznym; 5. Określenie zakresu, uczestników i przebiegu partycypacji społecznej w tworzeniu lokalnych dokumentów planowania przestrzennego; 6. Identyfikacja silnych i słabych stron partycypacyjnego planowania oraz sformułowanie rekomendacji, mających na celu jego usprawnienie, poprawę efektywności i skuteczności. Zakres przestrzenny pracy obejmuje miasto Poznań, w swoich graniach administracyjnych. Głównymi metodami badawczymi wykorzystanymi w celu realizacji założeń pracy są: 1. Wywiad kwestionariuszowy wśród mieszkańców wybranych dzielnic miasta (n=550) 2. Ankieta tradycyjna realizowana podczas 25 spotkań konsultacyjnych w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w Poznaniu (n=350) 3. Obserwacja uczestnicząca 25 spotkań konsultacyjnych w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w Poznaniu 4. Kwerenda w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Poznaniu – badania archiwalne nad wnioskami i uwagami do MPZP w Poznaniu (zakres czasowy badań 2006-2015) 5. Ankieta internetowa w wojewódzkich i miejskich pracowniach urbanistycznych w Polsce 6. Ankieta internetowa oparta o system GIS (Geoankieta) oraz 7. Ankieta internetowa oparta o system GIS rozbudowana o narzędzia deliberacyjne Rozprawa doktorska wpisuje się w nurt, niezbyt jeszcze licznych badań nad uczestnictwa społeczności lokalnych w procesie planowania przestrzennego. Założeniem autora niniejszej pracy jest chęć uzupełnienia istniejącego dorobku naukowego, szczególnie w dziedzinie gospodarki przestrzennej, planowania przestrzennego a także socjologii, o kwestie uwarunkowań, zakresu i form partycypacji społecznej w procesie planistycznym. Badania naukowe w obszarze partycypacji społecznej są także niepełne w zakresie identyfikacji uczestników procesu planistycznego. Bogaty dorobek literaturowy dostarcza wiedzę teoretyczną w dziedzinie szeroko rozumianej partycypacji społecznej, jednak nadal występują braki w badaniach empirycznych, potwierdzających. Ogólne założenia na temat partycypacji w planowaniu przestrzennym nie są dostatecznie weryfikowane przez wyniki badań empirycznych. Problem ten związany jest przede wszystkim z brakiem odpowiedniej liczby informacji na temat uczestników procesu partycypacji społecznej, form jakie ona przyjmuje a przede wszystkim oceny na ile proces ten jest efektywny, tak z punktu widzenia społecznego jak i decyzyjnego. Praca dostarcza szczególnie istotnych wyników w zakresie identyfikacji uczestników procesu partycypacji społecznej. Wyniki badań ustawowych i pozaustawowych narzędzi angażowania społeczeństwa w procesy planistyczne wykazują, iż: • Uczestnicy procesy partycypacji społecznej posiadają niski poziom wiedzy na tematy związane z zagospodarowaniem przestrzennym w mieście oraz w miejscu najbliższego zamieszkania, • Zaangażowanie w procesy planistyczne jest bezpośrednio związane z partykularnymi interesami poszczególnych grup uczestników procesu, • Stosowane przez samorząd miasta Poznania formy partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym, należą do jednych z najbardziej zaawansowanych organizacyjnie działań w kraju, • Mimo funkcjonowania w Poznania rozbudowanego modelu partycypacji społecznej w procesie sporządzania planów miejscowych, skala uczestnictwa społecznego jest relacyjnie niska, • Konsultacje społeczne planów miejscowych w Poznaniu mają w przeważającym stopniu lokalny charakter a poziom uczestnictwa społecznego uzależniona jest od tematyki procedowanego planu, lokalizacji w skali miasta, wielkości zamierzeń planistycznych a przede wszystkim funkcji jaką pełni konkretny obszar w skali miasta, • Zwiększenia zaangażowania społecznego w proces partycypacji społecznej możliwe jest poprzez stosowanie innowacyjnych narzędzi partycypacyjnych, wykorzystujących w szczególności Geograficzne Systemy Informacji Przestrzennej. Jak wskazują wyniki badań przeprowadzonych przez autora skala uczestnictwa społecznego w procesie sporządzania planu miejscowego przy wykorzystaniu narzędzi internetowych jest znacząco wyższa. Partycypacyjne narzędzia internetowe są komplementarne w stosunku do tradycyjnych spotkań konsultacyjnych, włączają te grupy społeczne, które nie uczestniczą w spotkaniach tradycyjnych. Poza tym praca dostarcza wiedzy na temat zidentyfikowanych tendencji i kierunków rozwoju partycypacji społecznej w szerokorozumianej działalności publicznej. Dokonane analizy uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych partycypacji pozwoliły sformułowane rekomendacji, głównie dla organizatorów procesu partycypacji społecznej w Poznaniu.The main aim of the dissertation is to identity the level of public participation in spatial planning process on the example of Poznań City, as well as to indicate the directions of its development against legal, organizational, social and technological backgrounds. Implementation of this objective was based on the most important theories explaining the phenomenon of public participation in the spatial planning and public management at the local level. On the other hand, it was necessary to examine external conditions, such as: international, national and internal conditions (mostly at the local level) of participatory planning, its mechanisms, barriers and constraints. The mail aim of presented dissertation is followed by six particular purposes which include: 1. Review and adaptation of the relevant theories, associated with the subject of the dissertation e.g.: public management, civil society, social communication and social/ spatial conflicts in relation to the local (municipal) level. 2. Define the conceptual scope and main components of the process of public participation: the subject and object of participation, its forms and applied tools, both traditional and modern, which are related to the development of new technologies of information gathering and social communication, 3. International and national strategic documents review and the level of their implementation in practice of public management and spatial planning at the local level; 4. Identification of the main determinants of participatory planning at the local level, legal, political, social, organizational, administrative and technological risks; 5. Define the scope, types od participants and the course of public participation in the development of local spatial planning documents. 6. Identification of the strengths and weaknesses of participatory planning and formulating recommendations, aimed to improve efficiency and effectiveness of the public participation process. The spatial scope of work of the dissertation includes the city of Poznan, in its administrative boundaries. The main analytics methods, used in the site to achieve the objectives of the work are: 1. A structured interview among the inhabitants of selected districts of Poznań City (n = 550) 2. The traditional survey, carried out during the 25 consultation meetings in the process of drawing up local development plans in Poznan (n = 350) 3. Participant observation process during 25 consultation meetings in the process of drawing up local development plans in Poznan 4. Query at the Municipal Urban Planning Office in Poznan - archival research on the proposals and remarks to the Unitary Development Plan in Poznan (the time span of research from 2006 to 2015) 5. The online survey of provincial and municipal planning offices in the biggest cities of Poland (n=16) 6. Online survey based on Geographic Information System – Geoquestionnaire 7. Online survey based on Geographic Information System – deliberative tool: Geo discussion The dissertation is the part of actual trends and not yet numerous studies in the field of public participation in spatial planning and social engagement in public activities. The assumption of the studies is the desire to supplement existing scientific achievements especially in the field of spatial and urban planning, sociology, conditions, scopes and forms of public participation in the planning process. Worldwide research in the area of public participation is also incomplete in the identification of participants in the planning process. Rich legacy of literature provides theoretical knowledge in the field of broadly understood public participation, but there are still gaps in confirming empirical studies. General assumptions about participation in planning are not sufficiently verified by the results of empirical research. This problem is related, primarily because of the lack of adequate information about the numbers structures of participants in the process of public participation, used forms and above all assess how the process is effective, both from the social point of view and decision-makers. The dissertation provides especially significant results in identification of participants in the process of public participation. The research results of statutory and non-statutory tools of engagement in planning processes show that: • Participants, in the processes of public participation have a low level of knowledge on topics related to spatial development in the city and at the nearest residence, • Involvement in spatial planning processes is directly related to the particular interests of individual groups of participants in the planning process in the Poznań City. • The forms of public participation in spatial planning process used by the local government in Poznan are one of the most advanced form among other cities in Poland. • Although functioning in Poznan City expanded model of public participation in the process of preparing a local plans, the scale of social participation is relationally low, • Public consultations of local developments plans in Poznan have predominantly local character and the level of public participation depends on the subject of proceeded plan, the size and above all, the functions of the particular areas. • Increase of community involvement in the process of public participation is possible through the use of innovative participatory tools, especially based on Geographical Information Systems. As the result of research conducted by the author, the scale of public participation in the process of preparing local plans using online tools is significantly higher. Participatory web tools are complementary to the traditional consultation meetings, include those groups that do not participate during the traditional meetings. In addition, the dissertation provides knowledge on identified trends and the development of public participation in public sector. Numerous analysis of the external and internal conditions of participation allowed to formulate recommendations, mainly for the organizers of the process of public participation in Poznan

Participation in social consultations on physical planning documents. The case of Poznań City

This article seeks to present the development od public participation in local spatial planning in Poland. An assessment was made of the procedure of preparing planning documents and forms of their consultation with residents. To achieve this goal, use was made of the results of a survey research conducted among participants of public consultations in Poznań in the years 2012–2014. It is stressed that it is necessary to improve the decision-making process in urban spatial planning by accommodating not only traditional but also new forms and instruments of public participation